Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) đã tuyên bố “các thực thể muốn được chỉ định làm trung tâm khu vực phải nộp Mẫu I-956, Đơn xin Chỉ định Trung tâm Khu vực”. Về cơ bản, điều này có nghĩa là tất cả các trung tâm khu vực EB-5 hiện tại đã được phê duyệt trước đây sẽ phải đăng ký lại, gây ra sự chậm trễ trong quá trình xử lý có thể kéo dài trong vài năm. Trung tâm khu vực Behring đã đệ đơn kiện thách thức chỉ định này, với lý do có thể xung đột với Đạo luật thủ tục hành chính. Behring tuyên bố rằng USCIS đang vi phạm Đạo luật Thủ tục Hành chính và hướng dẫn mới nhất của cơ quan này bất chấp mục đích rõ ràng của Quốc hội.

Trong một bức thư do IIUSA, đại diện của ngành, đệ trình, nhóm đã bày tỏ mối quan ngại nghiêm trọng về tuyên bố chỉ định lại của cơ quan và yêu cầu một cuộc họp với các quan chức USCIS để thảo luận về chúng. IIUSA và các thành viên của mình nhận thấy sự cần thiết phải tuân thủ Đạo luật Liêm chính và Cải cách (RIA) của trung tâm khu vực, nhưng cũng nghĩ rằng có một cách để các trung tâm khu vực thể hiện sự tuân thủ mà không làm trì hoãn thêm sự trở lại của ngành. Có quá nhiều dự án phát triển kinh tế và việc làm đang bị đe dọa phải trì hoãn lâu hơn nữa.

Đạo luật cải cách và liêm chính EB-5, được bao gồm trong gói ngân sách tổng hợp cho năm tài chính 2022, đã nâng các yêu cầu đầu tư tối thiểu lên 800.000 đô la cho các khoản đầu tư có mục tiêu và 1.050.000 đô la cho các khoản đầu tư thông thường. Dự luật cũng thiết lập các biện pháp bảo vệ cho các doanh nghiệp trung tâm khu vực, chẳng hạn như các yêu cầu báo cáo gia tăng. Theo các nhà đầu tư, sáng kiến trung tâm khu vực dự kiến sẽ tiếp tục vào tháng Năm. Tuy nhiên, các hướng dẫn mới được công bố vào tháng 4 trên trang web của USCIS buộc các hoạt động của trung tâm khu vực hiện tại phải chứng nhận lại bằng cách gửi các kế hoạch kinh doanh mới, những người ủng hộ ngành đáng báo động

Quyết định này đã buộc Behring phải hoãn các dự án phát triển trị giá 450 triệu USD trong hai năm tới. Các nhà đầu tư cũng đã yêu cầu rút các khoản thanh toán của họ vì họ không còn thấy đường dẫn đến thẻ xanh thông qua chương trình EB-5.

“Thông báo của USCIS hủy cấp phép các trung tâm khu vực cản trở các dự án đổi mới, làm nản lòng đầu tư nước ngoài bằng cách tăng rủi ro lên mức vô lý và loại bỏ bất kỳ cứu cánh cuối cùng nào mà các trung tâm khu vực có thể cung cấp cho các nhà đầu tư tiềm năng,” theo đơn khiếu nại.”

Theo Behring, thời gian chờ đợi hiện tại để cấp phép cho các trung tâm mới kéo dài từ 5 đến 9 năm, nên khó có khả năng bất kỳ hoạt động nào của trung tâm khu vực sẽ được cấp phép lại trước khi Đạo luật Liêm chính hết hiệu lực vào năm 2027. Nhóm này cho biết những diễn biến mới nhất có thể sẽ tác động đáng kể đến khả năng thu hút đầu tư của các doanh nghiệp. Các dự án xây dựng mới có thể bị hủy bỏ, điều này cũng có thể tạo ra lực cản đối với nền kinh tế.

Trong khi đó, theo vụ kiện, các nhà đầu tư nhập cư đã chờ đợi nhiều năm để đơn xin thẻ xanh của họ được chấp nhận đang phải đối mặt với sự từ chối vì họ sẽ không được liên kết với các trung tâm khu vực được công nhận.