貝林訴訟的情況
美國公民及移民服務局(USCIS)表示,「尋求被指定為區域中心的實體必須提交I-956表格,區域中心指定申請」。。 這實質上意味著之前批准的所有當前EB-5區域中心都必須重新申請,從而導致可能持續數年的處理延遲。 貝林區域中心已提起訴訟,質疑這一指定,理由是可能與《行政程式法》發生衝突。 貝林聲稱,美國公民及移民服務局違反了《行政程式法》,其最新指南違背了國會的明顯目的。
在行業代表IIUSA提交的一封信中,該組織對該機構的重新指定聲明表示嚴重關切,並要求與USCIS官員會面討論這些問題。 IIUSA及其成員認識到區域中心遵守改革與誠信法案(RIA)的必要性,但也認為區域中心有一種方法可以在不進一步延遲行業回歸的情況下表現出合規性。 有太多的經濟發展項目和就業機會處於危險之中,不能拖延太久。
包含在2022財年綜合預算方案中的EB-5誠信與改革法案將目標投資的最低投資要求提高到80萬美元,常規投資的最低投資要求提高到105萬美元。 該法案還為區域中心企業建立了保障措施,例如增加報告要求。 據投資者稱,區域中心計劃預計將於5月恢復。 然而,美國公民及移民服務局網站上4月份發佈的新指南迫使當前的區域中心運營通過提交新的商業計劃來重新認證,這讓行業宣導者感到震驚
這一決定已經迫使貝林推遲了原定於未來兩年投資的4.5億美元開發專案。 投資者還要求撤回他們的付款,因為他們不再看到通過EB-5計劃獲得綠卡的途徑。
“USCIS宣佈取消對區域中心的授權阻礙了創新專案,通過將風險上升到不合理的水準來挫敗外國投資,並消除了區域中心可以給潛在投資者的任何最終生命線,”投訴稱。
根據貝林的說法,目前新中心許可的等待期為五到九年,因此在《誠信法》於2027年到期之前,任何區域中心的運營都不太可能重新獲得授權。 該組織表示,最新的發展可能會對企業吸引投資的能力產生重大影響。 新的建設專案可能會被取消,這也可能拖累經濟。
與此同時,根據訴訟,等待綠卡申請被接受多年的移民投資者面臨拒絕,因為他們不會與公認的區域中心相關聯。
美國公民及移民服務局對區域中心重新授權的要求
美國公民及移民服務局的指導方針指出,區域中心必須保持持續的收入流。 公司必須有一個計劃,為每個投資者創造至少10個工作崗位或總共200個工作崗位,並且每個區域必須滿足相同的工作要求。 美國公民及移民服務局鼓勵對區域中心進行投資,只要它們符合他們的指導方針,只要他們努力恢復就業機會。
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